新汉的政务体系的最高领袖是公相。
可公相不等于皇帝，公相负责统揽各方事物，东府都省总览政务，西府枢密院总览军务，各部负责各自的一摊子。
这种情况下，打仗不是某个人头脑一热能决定的。
对外征战的事，大家也考虑过。
但是大家聚一起一讨论，就觉得这事不靠谱。
因为这种体制下，打仗为的就不是荣耀了，而是实际的利益。
周边这些地方，不用打仗，已经慢慢融入新汉了。
不战而屈人之兵想来都被认为是最上层兵法，能和平演化自然没有动武的必要。
而更远的地方，新汉确实没有什么去占领的欲望，算账也是亏的。
现在，新汉的对外贸易极其繁荣。
在新汉碾压性的工业优势下，新汉的商品在商路能到达的一切地方都是能倾销的。
甚至这些地方的部分本地产业
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